锚定碳中和，电力行业如何减排扬帆？

2020年9月22日，中国在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布，将采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这一承诺与《巴黎协定》的1.5℃升温控制目标高度一致。中国要实现碳中和目标，需付出艰苦卓绝的努力，其中能源行业需要发挥主要作用。

在此背景下，波士顿咨询公司(BCG)发布《锚定碳中和，电力行业减排扬帆》，对电力行业的发展现状、转型条件和投资机会等进行深入调研和分析，给出了有借鉴意义的面向碳中和目标的电力行业转型路径建议，以及针对发电企业实现碳中和的“三步走”战略。

发力碳中和目标 电力行业转型的路径建议

解决碳排放的关键是要减少能源碳排放，在实践上，电力行业需要在发电侧对能源结构进行改革，推广不依赖化石燃料的关键技术，加大对水能、核能、风能、太阳能、生物质能等清洁能源的投资和开发。对中国来说，核电、风电和光伏发电是实现转型的重要抓手。

基于发展潜力和实现碳中和目标的要求，BCG设计了两种情景——清洁核能和绿色可再生能源情景，对中国未来电力能源结构进行展望。其中，清洁核能情景假设积极发展核电，绿色可再生能源情景假设重点发展可再生能源。

在两种假设情境里，少量难以淘汰的化石燃料装机仍然会带来部分碳排放，为实现碳中和目标的最后一公里，需要用其他方式去实现碳中和。在上述两种情景下，可通过研发和推广碳捕集技术、发展储能技术、植树造林等手段实现剩余九亿吨二氧化碳减排。

推进碳减排举措落地 发电企业需启动的“三步走”战略

碳中和目标任重道远，实现这一目标更是一项复杂艰巨的系统工程，对于参与其中的主体发电企业来说，面临着诸多严峻挑战。BCG提供了“三步走”的行动策略，为发电企业制定可实现的转型路线图提供参考。

第一步：推进现有举措和已制定的短期方案。

对于已经上马的减排举措，包括已制定的短期解决方案，可以进一步推进下去，助力目标实现。比如，相关煤电机组节能升级改造、设计优化等都是电力行业加快转变发展方式、提升质量效益的重要举措。

第二步：推动能源结构转型和减排技术发展。

首先，发电企业应该科学谋划促进煤电有序退出：一方面大幅降低新增燃煤电厂，并在短期内迅速淘汰已被识别出的优先退役机组;另一方面，加快淘汰落伍机组，为现有煤电机组设计退役时间线。其次，发电企业可根据减排举措的经济性和减排效果，投资长期有助于实现碳减排目标的举措、制定转型策略。

第三步：综合内外部条件决定具体投资方案。

发电企业可以针对影响投资时机和规模的因素，采用符合自身资源优势的发展路线。就当前的战略重点而言，应当以发电技术为发展重心，基于减排成本，在全国范围内加大信息通信技术、控制技术和人工智能技术的研发和大规模部署应用。企业可以进一步拓宽考量的维度，一方面盘活内部资源，另一方面整合外部资源，内外兼修，齐力发展。

推动电力能源转型 不容小觑的四大必要条件

发电企业想要从传统化石能源向可再生能源转型良性过度，离不开政策支持、技术推动、电网配套以及绿色金融的助力。

政策支持：中国能源转型的相关政策尚处于发展初期，政策对能源结构转型的影响有限，需要借鉴欧美成熟市场经验进一步发展。目前，可以对能源结构转型产生影响的政策主要是碳定价、绿色电力证书(GCE)和可再生能源直接购电(DPP)，其在国内的发展以及与欧美的差距不尽相同。

技术推动：在获得强有力的政策支持之后，发电企业需要进一步探索技术发展和规模化效应，来降低各项减排技术的成本，提高应用可行性。核心发电技术的成本效益对于保证能源结构转型的可行性来说至关重要。

电网配套：随着可再生能源比例提升，电网性能将迎来新的需求和挑战。由于电网发电和负荷需要时刻保持电力平衡，电网必须得保持稳定运行，电网企业势必持续投入大量资金，助力电网升级。

绿色金融：在实现碳中和目标这个系统工程的前进道路上，金融体系无疑承担着资源配置和风险管理等重要功能，也是推动绿色发展的重要支柱。绿色金融的发展为能源转型举措提供了有力的资金支持。

助推电力行业前行 及时把握多重投资机会

可再生能源发展迅速，占比的增加可能引发价值链变化，催生新的商业模式和投资机会。在绿色可再生能源情景下，可再生能源发电量会大幅增长，为了支持可再生能源电力并网，储能需求将呈现指数型增长;另外，在太阳能和/或风能资源丰富的地方，充足的电力供应也将推动氢能等行业发展。在清洁核能的情景下，增长机会主要集中在核电领域，不过为了保护国家安全，核电领域受到高度监管，商业环境也随之受到管控。此外，可再生能源/储能领域将迎来一定增长，但增长幅度低于上述场景。

于此同时，可再生能源发展有望推动就地消纳模式，并带动其他产业发展。可再生能源就地消纳对发电企业、电网到用电终端都有好处。对发电企业来说，随着发电机服务时间延长，发电项目的投资回报率将逐渐增加。对电网来说，电力传输距离更短，功耗更低;减少直接并入全国电网的可再生能源电力能提升电网稳定性。对于用电终端来说，能以更低的价格购电，节省电费支出。此外，可再生能源还可以助推氢能行业和工业园区的发展。氢能行业可以用低成本的电力生产绿色氢能源。

未来展望，电力行业转型势在必行

在推进碳中和目标过程中，电力行业是应对气候变化的重要抓手，实现高质量发展的重要引擎。电力行业低碳发展和转型已是大势所趋，应及早谋划、积极应对、转变生产方式，加快推进能源结构转型升级。

此外，在从以煤炭发电为主向清洁低碳能源转变的过程中，大力发展核电、风电和光伏等可再生能源，可以提高我国能源的独立性，降低能源的区域依赖，催生新的商业模式和投资机会，还能实现能源生产与能源消费一体化，保障能源安全以及满足长期能源需求，进而助力全面提高社会经济发展能力和人民生活水平。