经济学家贾康：房地产税势在必行，需等楼市稳定后再进行改革试点

11月30日至12月1日，“2023搜狐财经年度论坛”在北京举办。

本届论坛汇聚30余位政、商、学界“大咖”，共同回顾与展望当前国际国内形势，探讨中国经济新动力与产业转型新趋势，聚焦剧变之下企业的破局重生之道。

经济学家贾康

在11月30日上午的会议中，全国政协参政议政人才库特聘专家、华夏新供给经济学研究院创始院长贾康带来了题为《经济形势回顾与展望》的主题演讲。

贾康表示，中国自2011年开始彻底告别两位数的高速增长阶段，中央要求认识、适应和引领新常态，以供给侧结构性改革为主线，打造现代化经济体系，实现以结构优化支撑的“升级版”的高质量发展。

在会议现场，贾康还重点谈到社会关心的土地财政、房产税以及城投债问题。

贾康认为，减轻地方政府的收支矛盾及压力、消化城投债不良风险积累因素，需要处理配套改革的问题。如何进行配套改革?“在房地产行业就是需要基础性制度建设。这个基础性制度建设首先要保证土地制度的改革。”

他指出，在土地制度的建设方面，必须要有基本农田占比平衡大型机制之下，加上国家统计收储制度，以及整个国土开发合理规划底层规划，从容地让城乡结合部往外推空地，这是一个需要方方面面配套才能处理好的土地制度改革。

谈及房地产税，贾康表示，“中国从大方向上看，房地产税势在必行，关键是怎么找到可行的方案。这些方面有战略耐心，今年以及明年开局，还不是谈它的合适时机。”

在他看来，要到中国房地产市场稳住了，一些热门城市找到了合理机制，可以实现长期的、平稳的健康发展的时候，再去确实进入房产税改革试点破围的具体的地方。”

对于城投债问题，贾康认为，过去地方政府以融资平台发城投债来过日子，现在这些融资平台必须进行市场化转制，可以转成不同的形态。比如，公用事业的建设和运营公司，地方政策性金融机构也可能更充分的市场化，脱离地方政府背景走向全国市场和国际市场。“但是不允许它们再给地方政府形成隐性负债，这是明确的要求。”