《世界数字友好城市》课研白皮书重磅发布 子课题遴选工作正式启动

8月18日“世界数字友好日”，是由中国世界贸易组织研究会数字经济和数字贸易专业委员会(以下简称：“CWTO数贸会”)倡议和发起。日前，笔者就“数字友好公理系统”和《世界数字友好城市》课研白皮书(以下简称白皮书)的重要内容采访了CWTO数贸会主任杨勇。

2020年8月18日，首届“世界数字友好大会”提出“数字友好公理系统”，呼吁人类数字文明时代更要关注老年人、妇女、儿童和残障人士的数字社会福利问题。“数字友好”哲学和公理系统的提出，除了对于人类社会当今面临的数字鸿沟问题的深度思考，更重要的是基于对数字世界发展成功经验的梳理、总结与科学实证，拟通过建立最广泛共识和协议的方式，将全球不同文明、不同价值观、不同种族的人民团结起来，差异化、有步骤、分阶段，在不同地区实现联合国可持续发展目标。而“数字友好”作为一个数字文明哲学和公理系统，是一种人与数字化和谐共生的社会形态和数字文明趋势，其核心内涵是以人为本的人类生产生活和以数据驱动的数字生态系统协调可持续发展，并遵循科学实证不断进化和改善，最终实现人类自由而全面发展的社会状态。

《白皮书》近日已全面发布。杨勇介绍，发布的《白皮书》是个通用版报告，内容主要是对数字友好公理系统的诠释与世界数字友好城市建设探索性操作路径及评价体系。课题立足当前百年未有之大变局的现实背景——人类社会正站在从农业文明、工业文明向数字文明转型升级的重大历史节点，生产关系重构、数字鸿沟加剧、贸易保护主义、分布式金融系统重构、垄断、贫富差距加大等问题，传统的衡量社会发展的指标如 CPI、GDP、人均收入等指标已不能全面反映人类社会数字文明发展思路和发展水平。因此，我们迫切需要研究数字文明时代城市、自由贸易区、产业园区等数字经济社会新型生产单元的发展模式和发展趋势，这就是CWTO数贸会团队在“数字友好公理系统”下提出开展“世界数字友好城市”课题研究的重要意义所在。

《白皮书》给出了“世界数字友好城市”的中国定义：“世界数字友好城市”是人类面向未来、和谐友好、科技创新、以人为本、具有数字化互操性的地球村居民生活和产业集群单元。“世界数字友好城市”的典型特征是不但采用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理、社交网络等技术工具，也注重以人为本的创新理念及其方法的应用，构建有利于世界城市发展、创新和重组的制度环境，以实现友好技术高度数字化集成、友好产业高度数字化发展、友好服务高度数字化便民，并以人为本关注弱势群体和不同族群，完成从工业城市、旅游城市、宜居城市向“世界数字友好城市”的跃升。“世界数字友好城市“将是创新时代以人为本的国际化可持续发展的友好创新型城市，是地球村时代生产生活、科技创新的城市发展样板和真正的元组基石。

《白皮书》提出，创建“世界数字友好城市”在推动科技进步和经济发展方面具有重要意义。首先，“世界数字友好城市”建设将带动国家数字基础设施的完善、科技创新能力的提升，推进学科交叉融合，促进基础科学原始创新。有助于以数字技能为抓手推动劳动力市场和教育供给侧改革，加大力度培养既有行业背景又有数字化素养的复合型人才，加快我国产业数字化进程和产业链创新。有助于健全数字规则和监管，加强数据治理和流动，促进中小企业创新，实现全社会共享数字经济发展成果。

其次，“世界数字友好城市”建设有助于打通国际经济和贸易数字化发展新通道，助力国内、国际双循环战略目标的实现。2008年金融危机后，逆全球化和贸易保护主义抬头，外部环境的巨变是提出“双循环”发展新格局的大背景，也是“双循环”成为未来一段时间制定宏观政策的基本出发点。数字经济时代叠加贸易保护主义抬头的背景下，“世界数字友好城市”建设将推动各国城市、园区友好关系缔结，突破原有的国家间传统的贸易壁垒和摩擦，形成参与全球产业链、价值链合作的新模式。通过“世界数字友好城市”及“世界数字友好园区”的建设，实现全球城市和园区间全球对接和互联互通，形成新的国际经济和贸易交流的新渠道，对实现自主可控的数字经济和贸易体系提供支持，助力我国国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的数字经济发展新格局，提升产业链、供应链全球化水平，打造未来发展新优势。

再次，数字经济时代“世界数字友好城市”建设有助于实现开放的国内、国际双循环，强化我国同世界经济的联系，为其他国家提供的市场机会将更加广阔，成为吸引国际商品和要素资源的引力场。

杨勇介绍，CWTO数贸会已在筹建“数字友好全球智库”，将组织一流的国内外专家团队开展“世界数字友好城市”和“世界数字友好园区”等相关课题研究，并持续与世界多个城市和园区进行互联互通，从数字化和全球化视角，提炼出国际化、高水平的世界数字友好城市发展理论，并在不同国家、不同城市落地实践。同时，针对各国各城市具体数字化发展情况，提出分步骤、分阶段、分重点的发展路径，团结更多致力于国际友好、和平和可持续数字化建设的公共部门、私营部门和社区，开展更为广泛的数字化生态合作，为共建数字友好人类命运共同体探索新路径和发现新方法。

目前，CWTO数贸会在杨勇带领下，已陆续拜会了贝宁驻华大使西蒙•皮埃尔•阿多韦兰德(Simon Pierre ADOVELANDE)、白俄罗斯驻华大使先科·尤里(Mr.Yury Senko)、乌拉圭驻华大使费尔南多·卢格里斯(Mr.Fernando Lugris) 、委内瑞拉驻华大使普拉森西亚(Mr.Felix Plasencia)、阿拉伯信息中心主任·亚非人民团结组织中非投资发展委员会副会长·巴勒斯坦驻华使馆前大使穆斯塔法·萨法日尼博士(Dr.Moustapha Saphariny)、菲律宾驻华使馆商务参赞格伦•佩尼亚兰达(Mr.Glenn G. Peñaranda)等150多位驻华外交官和全球经济贸易专家，就共研共建世界数字友好城市和数字友好园区达成多项合作意向。贝宁驻华大使西蒙•皮埃尔•阿多韦兰德(Simon Pierre ADOVELANDE)、菲律宾驻华使馆商务参赞格伦•佩尼亚兰达(Mr.Glenn G. Peñaranda)等驻华外交官和经济贸易专家受邀担任“数字友好全球智库”专家，将与中国学者们一起共同开展“世界数字友好城市”和“世界数字友好园区”等课题的深度研究与国际合作。

CWTO数贸会专家组成员已陆续分别赴上海、天津等城市开展前期调研交流工作。2021年8月18日，《世界数字友好城市》子课题遴选工作也正式启动。子课题研究方向包括并不限于数字经济、数字贸易和数字发展理论创新和战略规划、ICT基础设施、3D技术、民间数字交往、支付清算解决方案、物流体系、智慧交通、海关体系、法律规范、数字技能培训、数字化治理、反垄断、环境保护、社区文化、脱贫致富、员工敬业、数字鸿沟问题、全民医疗、数字保险、数字体育、数字传播、数字能源和双碳战略、数据中心产业和世界数字友好园区等一百多个门类。总课题组将根据入选的子课题方向，协调、安排产业政策及行业专家在开题、课题研究进程、课题研究总结等环节给予指导。