优化营商环境·激活城市“科技之芯” 第二届科技创新高峰论坛举办

在推动科技实力转变为现实生产力的过程中，科技企业的创新能力尤为重要，构建良好的城市营商环境更是重中之重。

在上海市科学技术委员会、上海市嘉定区人民政府指导下，由财新传媒、上海市嘉定区菊园新区管理委员会、上海市嘉定区科学技术委员会与上海市嘉定区行政服务中心联合举办的“2018第二届科技创新高峰论坛”于9月12日在上海嘉定举行。本届论坛通过对新形势下营商环境构建的内涵与外延的探讨，力求破解城市发展中动力不足、企业创新活力有待激发等重点课题，为城市新发展注入新思维。本次活动现场参会人员达300左右，会议全程在财新网、新浪财经、爱奇艺等平台进行视频直播，累计观看人次超过63万、创下新高。

第二届科技创新高峰论坛现场

　　优化营商环境，激活“科技之芯”

在开场致辞中，上海嘉定区委常委、副区长沈华棣表示，本届论坛聚焦营商环境这一主题，与上海市委市政府提出的着力优化营商环境、加快构建开放型经济新体制这样一个主题不谋而合。

中共上海市嘉定区委常委、副区长沈华棣致辞

财新传媒创办人、社长胡舒立认为，新的经济形态下，营商环境的构筑具有了新的内涵，营商环境在城市发展的提升激发经济新动能方面应起到基础性作用。

财新传媒创办人、社长胡舒立致辞

在谈到如何建设创新型国家时，原国家体改委副主任、中国经济体制改革研究会原会长高尚全提出，要五力并举——动力，活力，创新力，执行力，竞争力。“动力、活力是基础，创新力是关键，竞争力是最后的表现，”高尚全表示，十九大报告提出要不断增强我国经济创新力和竞争力，“而提高核心竞争力，我们是要下苦功夫的，要更本分，要加强基础设施的研究，要有好的机制。建设创新型国家的基础是什么？是创新型企业。”

原国家体改委副主任、中国经济体制改革研究会原会长高尚全

“营商环境靠市场秩序，市场秩序靠法律。”中国金融四十人论坛(CF40)常务理事、北方新金融研究院院长、原中国银监会副主席蔡鄂生指出，法律规定在现实中要解决怎么落实、怎么执行的问题。“当行政服务根据企业、市场、现实当中出现的问题来创新我们的理念，进而琢磨问题、解决问题时，这样的金融创新才是真正为实体经济和科技服务，在转轨过程中，在新时代过程转化、结构调整过程中，促进优化环境、促进激活发展的动力，不是一蹴而就的，需要有一个过程。”蔡鄂生说。

中国金融四十人论坛(CF40)常务理事、北方新金融研究院院长、原中国银监会副主席蔡鄂生

国务院发展研究中心研究员、原副主任侯云春表示，优化营商环境是全球行动，当前我国营商环境与发达国家相比，尚有较大差距。“优化营商环境，是实体经济的迫切要求，是经济转型升级的关键之举。”侯云春认为，在优化营商环境方面，要标本兼治、多措并举、远近结合、上下左右联动。既要重视硬件，更要注重软件；既要重视便利性的措施，更要注重保障性的措施；既要重视一城一地行动，更要注重上下左右的联动；既要重视服务态度的改进，更要注重提高服务质量和水平；既要重视具体政策措施的落实，更要注重制度和体制机制的创新完善，必须在深化体制改革、进行制度创新上下更大的功夫。

国务院发展研究中心研究员、原副主任侯云春

数字经济改变城市生活。“数字化技术去中介化、分散化、非物质化，使得一切更加互联，社会更趋‘服务型’，”在谈到中国城市当前数字化进程时，麦肯锡全球资深董事合伙人、麦肯锡全球研究院院长华强森（Jonathan Woetzel）认为，“投资者相信中国，”中国数字化市场尚且年轻，每天都有新的现象和数据，并且政府支持态度明确，给予了数字化企业宽松的发展空间。华强森（Jonathan Woetzel）建议，“建设智慧城市，我们需要将智能技术的开发和规划与整体城市相结合，需要更加整体的规划，需要更加开放的心态。”

麦肯锡全球资深董事合伙人、麦肯锡全球研究院院长华强森（Jonathan Woetzel）

“智能城市是一个结果，是大数据、云计算和人工智能在城市场景里面的有机融合。我们期望通过对数字不断的收集、管理、分析和挖掘，并用挖掘出来的知识解决行业里面的痛点。”京东集团副总裁、京东金融首席数据科学家郑宇教授以雄安城市规划、联通营业厅线下服务升级、摩拜单车停靠方案优化等项目为案例，介绍了京东城市计算事业部在智能城市领域的具体实践。“京东旨在通过智能的理念加上智能的技术和智能展示，达到智能的管控，最后带来智能的提升，实现全面的智能城市建设。”郑宇教授说。

京东集团副总裁、京东金融首席数据科学家、京东城市计算事业部总经理郑宇

升级营商环境，政企携手共赢

在营商环境建设方面，菊园新区党工委副书记、管委会主任徐慧泉表示，菊园区聚集了很多科研机构，因此怎么去做科研、怎么做科研的转化，怎么跟企业结合，是营商环境重要的组成部分。“政府应给整个市场一个非常完善的机制、体制建机制保障企业的发展，让整个市场的竞争是有秩序的，并将落脚点归结在人身上，为所有的人做好服务。”徐慧泉说。

中科院上海硅酸盐研究所副所长王东认为，当区域逐渐成长为技术的策源地后，技术将为初创的企业提供更好的服务。待后期技术链打通，市场开始接受产品时，营商环境将在不同阶段将发挥其不同作用。

饿了么副总裁张浩表示，在政府为企业提供服务的过程中，应提升公共服务能力、办事效率，注重营造公正透明的文化以及劳动力、技术等因素的配置。“营商环境实际上是解放生产力、提高竞争力一个核心软实力的指标。”张浩说。

致力于为金融资产的生产与流通提供互联网化的创新性解决方案的浙江互联网金融资产交易中心，主要从事各类金融资产和互联网金融产品的交易及相关服务。总经理吴志刚认为，金融与科技的结合将对产业链聚合产生莫大助益，借助政策力量，以及良好营商环境的推动，解决更多行业痛点。

普华永道战略咨询合伙人金军建议，政府打造营商环境应分两阶段进行，第一步用系统化的体系衡量营商环境的特点、优势和不足，第二步应打造一个符合当地特色的营销环境，这种环境跟当地的优势、产业环境、产业特点、产业布局密切相关，“如何更好的定位、制定更灵活的政策，更好地打造符合当地产业特色和企业特点的营销环境，需要政府思考。”

圆桌讨论一：营商环境、政企共赢

　　科技创新，是城市发展的变革力量

据了解，富士通集团依托人工智能、云计算、物联网、信息安全四个支柱领域，直观了解客户需求，以及客户的客户需求。富士通中国CEO薛卫表示，借助科技创新技术，富士通与国内本土公司合作成立合资公司，聚焦智能化生产、智能化制造领域，共同创造新的服务的平台，“为中国社会发展做出贡献，是外资企业扎根下去最关键的要素。”薛卫说。

深兰科技技术合伙人、首席战略官王昕磊现场分享了一个新的产品——熊猫公交，这是深兰科技利用人工智能服务民生的典型案例。“这是一辆带有自动驾驶技术的公交车，”王昕磊介绍说，“真正的人工智能公司或机构，应该是能为人们提供看得见、摸得着的便利。”

作为一家教育科技公司，iTutorGroup在对未来城市主人的培养上，利用技术创新在教育领域做到 “有教无类”和“因材施教”。iTutorGroup首席运营官汤峥嵘表示，iTutorGroup致力于依靠自主研发的技术平台，根据学员兴趣、偏好、进度等多维度因素进行分析，精准匹配老师、同学和教材，动态调整学习路径，进而提供个性化的教育服务。

“在创新这件事情上怎么才能领先？我觉得两点，第一是志存高远，第二是脚踏实地，”第四范式联合创始人、首席研究科学家陈雨强表示，第四范式利用通用型的机器学习平台，不断降低人工智能应用落地的门槛，帮助行业自建AI能力，“希望将来在更多的领域能看到AI的全面落地。”

“创新是人才的竞争，在促进经济发展的同时，每个环节都充满着挑战。”毕马威管理咨询合伙人黄灏总结道。

圆桌讨论二：科技是城市发展的变革力量

近几年来，上海市嘉定区菊园新区一直以营商环境建设作为激发区域经济发展新动能的重要任务，亦取得了可喜的成果。在论坛现场，国际创新中心，英国上海商会--英中创新（上海）中心和英中企业家协会-- 英中创新（上海）中心宣布正式成立并入驻嘉定菊园新区，中共嘉定区菊园新区党工委书记陆晓忠、英国领事馆国际贸易部尖端制造和创新总监Mr. David Bull、英国上海商会常务副会长徐新元、圣詹姆斯俱乐部上海首席代表Mr. Ken Grant进行了现场揭牌仪式。

英国上海商会--英中创新（上海）中心、英中企业家协会-- 英中创新（上海）中心揭牌仪式