社会企业研究成果座谈会暨《社会企业的政策创新与扩散》与《外国社会企业立法译汇》报告发布在京举行

2023年6月7日，社会企业研究成果座谈会暨《社会企业的政策创新与扩散》与《外国社会企业立法译汇》报告发布在北京举行。来自全国各地的专家学者、政府部门代表、社会企业家、基金会、金融机构代表等100余人参与会议。会议由中国乡村发展基金会、商务印书馆、中国社会科学出版社联合主办。

中国乡村发展基金会深刻理解社会企业对我国公益慈善事业发展、对促进共同富裕社会建设的潜在价值，2022年，联合高校研究机构的专家学者开展了社会企业领域的系列课题研究，首期形成了《社会企业的政策创新与扩散》与《外国社会企业立法译汇》两项重要研究成果。

中国乡村发展基金会理事长郑文凯、农业农村部农村经济研究中心主任金文成、中国乡村发展基金会执行副理事长刘文奎、北京大学非营利组织法研究中心主任金锦萍副教授、清华大学公共管理学院社会创新与乡村振兴研究中心主任邓国胜教授、中国科学院大学基金会成思危基金理事长成卓等人出席会议。北京师范大学社会发展与公共政策学院张强教授主持会议。

中国乡村发展基金会理事长郑文凯在致辞中表示，中国乡村发展基金会作为乡村发展的实践者和探索者，在过去的15年里，先后创办了中和农信、善品公社两家社会企业，以创新的方式对推动乡村产业可持续发展作出了有益尝试。未来将在乡村产业发展、人才培育、乡村建设、社会事业和社会动员方面，不断推动实践创新，与多方力量同心同力同行，为全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村作出应有贡献。

农业农村部农村经济研究中心主任金文成表示，社会企业的发展是乡村振兴的有益力量，是推动乡村振兴的有效载体和平台，在推动乡村产业升级、促进农民增收致富、改善农村人居环境、加强乡村文化建设等方面非常有价值。《社会企业的政策创新与扩散》与《外国社会企业立法译汇》的出版对推动社会企业的创新和发展，促进社会高质量发展具有重要现实意义，应该得到行业重视和推广。

主旨演讲环节，中国乡村发展基金会执行副理事长刘文奎作“社会企业的价值与意义”主旨发言，他认为社会企业直接为弱势群体服务，解决社会问题，同时还能积累公益资产，创造社会(公益)资本，通过企业的方式为公益资本实现增值。社会企业制度作为现代企业制度和现代慈善机制(基金会)的结合与创新，是人类社会重大的制度创新。融合了现代企业制度与现代慈善机制的长处，使得公益慈善更有力量，更加可持续，使得企业在追求经济利益的同时更重视社会利益。而且，社会企业还能缓解贫富差距，促进公平分配与共同富裕。

中国科学院大学基金会成思危基金理事长成卓在“为爱发电-成思危基金推动中国社会企业事业发展的实践”的主旨发言中表示，社会企业是一种“共有、共治、共享”的新型组织形式，它是“社会的企业”“靠社会的企业”和“为社会的企业”。自2020年起，中国科学院大学基金会成思危基金每年举行“成思危社会企业创新发展青年论坛”，同时设立“成思危社会企业奖”，成为见证并推动中国社会企业的发展的一股力量。

报告发布环节，清华大学公共管理学院社会创新与乡村振兴研究中心主任、教授邓国胜介绍了《社会企业的政策创新与扩散》有关情况。他认为该书的价值在于，对社会企业的概念进行了界定，提出了社会企业可以采取分领域、分地区分步试点和推广的策略，从政策创新与扩散的角度，对我国社会企业的发展问题进行了研究，还首次提出了社会企业营商环境的概念，并从政务环境、市场环境、金融环境、法治环境、创新环境、慈善环境几个维度对社会企业进行营商环境测度和估算。

商务印书馆总经理助理李霞对《社会企业的政策创新与扩散》进行出版推荐，她认为，本书从世界和我国发展大历史中解读中国社会企业的实践，构建了社会企业发展的中国理论，具有“宽广的视角”。

北京师范大学社会发展与公共政策学院教授陶传进对该书进行点评，本书记录了所有地方政府的创新成果，这是非常有意义的。但目前社会企业从观念到专业能力，都需要国家和地方政府通过公共政策来统合与引领。

北京大学非营利组织法研究中心主任金锦萍介绍，《外国社会企业立法译汇》选取了八个国家的相关立法进行系统翻译，目前是在厘清不同国家在社会企业立法方面的基本立场、思路和具体规范，以期对于我国立法提供相关决策参考。同时也基本上掌握了世界范围内社会企业立法的几种模式以及优劣，还厘清了关于社会企业法律规范的主要内容，和不同规范背后的原因与社会效果。她指出，社会企业立法的本质并非要约束其发展，而是廓清边界，厘定误区，促进社会创新、自由和机会平等。

中国社会科学出版社副总编辑王茵《外国社会企业立法译汇》进行出版推荐，她认为，本书涉及国家之众、法律之多，是以往社会企业法律译著中少见的，是相关领域专家学者了解域外社会企业立法不可错过的工具。

上海交通大学国际与公共事务学院教授徐家良对该书进行点评，他指出，本书的出版贡献是基础性的，也是引领性的，填补了空白。但这是第一步，还要把它变成自己的东西，应用于实践中，促进社会企业的发展。

会议还举行了两个圆桌论坛。在共同富裕与社会企业圆桌论坛上，北京大学非营利组织法研究中心主任金锦萍，上海交通大学国际与公共事务学院教授徐家良，北京师范大学社会发展与公共政策学院教授陶传进，四川省雅安市乡村振兴局副局长张平， 贵州省毕节市赫章县委常委、副县长李月，北京社会企业发展促进会执行会长周步科等嘉宾围绕“共同富裕背景下的社企发展机遇”主题展开讨论。圆桌论坛由北京市经济社会发展研究院城市治理研究所所长于晓静主持。

贵州省毕节市赫章县委常委、副县长李月认为，在优化营商环境过程中，应针对社会企业区别于一般企业的特殊性，结合其经济和社会两方面属性出台相应政策。

四川省雅安市乡村振兴局副局长张平认为，增加老百姓的收入是共同富裕的关键，而社会企业为增加老百姓收入提供了一个新的路径。

北京大学非营利组织法研究中心主任金锦萍表示，在促进共同富裕中，社会企业将以组织创新的形式存在，因为社会企业的最终目标是社会创新，即用现有的社会资源持续不断地解决社会问题，可以优化社会财富分配、缩小贫富差距。

北京社会企业发展促进会执行会长周步科表示，北京社会企业发展促进会自成立以来，从9个方面构建完善社会企业培训扶持体系，为促进北京社会企业的发展奠定了基础。

上海交通大学国际与公共事务学院教授徐家良认为，发展社会企业对企业、政府、社会治理共同体，以及区域经济发展都大有好处，中国社会企业大有发展前途。

北京师范大学社会发展与公共政策学院教授陶传进表示，在相对贫困的地区，社会企业是走向共同富裕的最好载体，但发展社会企业需要打造更好的政策环境。

北京市经济社会发展研究院城市治理研究所所长于晓静认为，社会企业在推动共同富裕中的作用，是将第三次分配和第一分配结合在了一起，从一开始就既注重发展的效率又关注分配的公平。

在由中国人民大学商学院副教授王建英主持的乡村振兴与社会企业圆桌论坛上，中国乡村发展基金会副秘书长王鹏，清华大学公共管理学院社会创新与乡村振兴研究中心主任、教授邓国胜，北京师范大学社会发展与公共政策学院教授张强，北大荒投资控股有限公司党委委员、副总经理马跃刚，北京六合基金管理有限公司总经理袁媛，中国社会企业与影响力投资论坛社会价值创新总监陈鹏，雅安市汉源县源祖皇种植专业合作社总经理王福超等嘉宾围绕“社会企业如何助力乡村发展”主题进行研讨。

中国人民大学商学院副教授王建英表示，社会企业所面临的社会问题很大程度是一种关系问题，乡村振兴中的社会问题是各种关系的失衡，需要社会企业提供一种创新型的解决方案。这其中，需要考虑跳出现有工业化思维对乡村作为产品生产基地和生产资料提供方的传统定位和发展思路，找寻乡村在社会生态中的全新定位和发展路径。

中国乡村发展基金会副秘书长王鹏认为，乡村发展的根本是农民的发展，农民的发展的根本是收入增加，社会企业助力乡村发展，必须要让利给乡村，让利给农民，让乡村和老百姓真正获益。

清华大学公共管理学院社会创新与乡村振兴研究中心主任、教授邓国胜认为，乡村振兴的痛点难点在于缺人缺组织，我们需要培养更多具有社会企业家精神的人。

北京师范大学社会发展与公共政策学院教授张强认为，既能提高个体生计水平和集体产业规模又能夯实社会民生保障底线，在乡村发展社会企业是一个很好的出路。

北大荒投资控股有限公司党委委员、副总经理马跃刚认为，资本可以助力乡村振兴，但资本进入乡村振兴领域要静下心来，要“小步慢走”，不要“快马加鞭”。

北京六合基金管理有限公司总经理袁媛认为，社会企业是助力乡村发展的一种非常有效的方式，希望通过大家共同努力一起引导金融向善。

中国社会企业与影响力投资论坛社会价值创新总监陈鹏探讨了通过链接广泛的合作伙伴来推动以商业手段解决社会问题核心的命题。通过支持多元的、不同类型的企业家和创业者参与乡村振兴，引导和支持更多的企业兼顾社会使命，行而不辍，未来可期。

雅安市汉源县源祖皇种植专业合作社总经理王福超表示，乡村广阔，大有可为，乡村必然振兴。