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“走进联合国”青年访问团走访世界贸易组织和红十字会国际委员会

产业经济在线
2018-07-22 12:42

2018年7月18日，这是北京吴建民公益基金会“走进联合国”青年访学团来到日内瓦的第三天，走访对象是世界贸易组织和红十字国际委员会。

世界贸易组织副总干事易小准亲切会见了青年访学团。易副总干事表示，这是他多年世贸生涯中接待的第一个来自中国的青年学生代表团，看到中国多边外交事业后继有人，感到由衷地高兴。同学们赶上了好时代，只有在中国国力日增，越来越走向国际舞台中央的今天，有志于多边外交事业的大中学生才有可能在求学的早期就走进联合国，亲身体验多边外交体系运作，及早为未来的多边外交事业做准备。这是吴建民公益基金会为中国的国际人才培养和多边外交事业做的一件大好事，希望同学们珍惜这次访学机会，成长为吴建民大使那样有见识、敢担当的外交精英，为中国多边外交事业贡献力量。

(青年访问团与易小准副总干事合影)

易副总干事与同学们分享了自己从事多边外交的经历和体会，并回顾了中国由“复关”到“入世”的艰辛过程，指出，中国今天旗帜鲜明地支持多边主义、维护多边贸易体系，不是偶然的，中国的改革开放和发展历程就是对世界多边贸易体系价值的最好证明。中国发展最快的时期就是加入世贸组织后的十年，中国经济发展促进了世界经济的共同发展，也推进了世界贸易体系的发展和进步。每个国家都要维护世界贸易体系。所谓的“贸易战”没有赢家，最终还是要回到世界多边贸易体系，按规则办事，必要时提请争端解决机制。任何国家都不能为维护一国之利益而损害多边贸易体系规则。

世贸组织经济学家Ms. Ankai Xu就世贸组织的基本原则与运行架构向访学团做了全面的介绍。她指出，为了维护世界贸易的公正互惠，世界贸易组织明确地提出了非歧视、可预见性、透明度等几大原则。而针对成员国之间的贸易摩擦，世贸组织还拥有一套完备的争端解决机制，为摩擦双方提供了一个基于谈判的调解平台。她还结合同学们的提问，向大家解释了在进行争议判决时所参考的“social value”以及对区域性经济互惠组织的豁免。

世贸组织战略和政策专家Mr. Mark Koulen就世贸组织改革与青年访学团进行了交流。他向同学们介绍了世界贸易组织当前面临的挑战，指出，争端解决机制本身存在的问题、国家间在自由贸易体系下的矛盾等均是世贸组织的发展瓶颈，有必要对世贸组织的规则制度进行改革，使其更加具有灵活性并更注重在谈判磋商中解决问题。世贸组织改革问题因近期世界主要大国间的贸易冲突而突显，但世贸组织尚未形成一个明确的改革方案，改革达成共识势必是一个非常艰难的过程。世贸组织高度赞赏习近平主席２０１７年１月在达沃斯和日内瓦两次重要讲话，期待中国在未来国际贸易体系改革和发展中发挥积极的引领作用。

(青年访问团与WTO专家座谈交流)

同学们通过对世贸组织的走访，更加深切地认识到，世界贸易组织（关贸总协定）从1947年形成时仅拥有23个成员，涵盖世界70%贸易量的小组织，发展到了如今拥有164个成员，包含世界98%贸易量的真正的世界性组织，其在世界多边外交与自由贸易中的地位和重要程度是有目共睹的。中国应当立足于世界贸易组织，坚定地维护与完善世界多边贸易体系，倡导公正平等的自由贸易，反对近来日渐猖獗的单边主义、保护主义，为世界各国的共同发展贡献积极的力量。

当天下午，“走进联合国”青年访学团还走访了红十字国际委员会，进行了两场座谈并参观红会博物馆。

红十字国际委员会总干事中国特使Mr. Jacques Pellet表示，吴建民大使是他非常崇敬的外交家，也是他的良师益友，他在过去多边外交生涯中得到了吴大使很多指导和帮助，特别是在与中国合作方面受益匪浅。今天能在日内瓦红会总部欢迎来自吴建民基金会的青年访学团，他由衷地感到高兴，看到吴建民大使的事业还在延续也感到非常欣慰。他向青年访学团表示热烈欢迎。他在讲话中表示，希望中国的优秀青年代表，能够在未来更多地参与红十字会与人道主义事业。中国是国际红十字事业的坚定支持者。中国在国际事务中发挥着越来越重要的作用，国际红会期待与中国开展更加紧密的合作。

在第一场座谈中，亚太地区协调员Mr. Simon Schorno介绍了国际红会在亚太地区开展工作的相关情况，指出，区域内遍及亚洲及太平洋的18个成员国对红十字会提供政治及经济支持，而更多的是外交领域的人道主义支持，在区域内开展人道主义工作。Mr. Schorno强调，正是因为红十字会独立、中立、公正的三大原则，才使它在各类冲突之中扮演积极角色，与国家进行秘密对话交涉，协助解决争端，提供人道主义救援。

(青年访问团走访红十字会国际委员会)

Mr. Schorno回答了同学们的各类问题和疑惑。当被问及红十字会提供长期支持的动力时，他提到，红十字会除了与其他发展角色（Development Actor）合作之外，它的中立性使它可以与国家进行合作，联合开展人道主义工作。而被问及如何保证物资公正运输至平民处时，他说，红十字会在递交物资之前，完全自主分配，另外，红会的特性保证它与其他非政府组织不同，不会受政府的管控，可以“直达民众（Access People）”。红十字会在通过自身以及国家合作途径招募各类专业人士之中，工作人员，如医务人员，的保护问题是顾虑的焦点。目前唯一的保护措施，是在进入援助地区之前和当地各界人士接触，解释红十字会的工作，使工作人员的入驻更容易受理解。他认为，红会目前最大的挑战，是长期援助问题，以及进入需援助地区的方式。

在Mr. Schorno解答了同学们的疑惑之后，红十字国际委员会总干事中国特使Mr. Jacques Pellet详细介绍了中国与红十字国际委员会的关系。红十字会与中国紧密合作关系背后的重要原因是中国是五个联合国常任理事国之中唯一一个没有战争的国家，同时，中国相信发展带来和平，这与红会的理念相契合。红会希望，在更紧密的合作之后，中国的援非医生、物资、维和人员近都能够进行更好的分配和管理，实地工作的红会职员将增加，人道主义将在中国更好地传播。在“一带一路”中，红会将为该提议增加人道主义意义，使得发起国中国及沿线各国更关注不安全地区。而目前，红会已经出台了冲突地区商业指南，为“一带一路”的人道事业贡献力量。Mr. Pellet解释道，设立中国协调员，正是因为红会看重中国的和平和新一代青年人的国际视野，希望与中国建立更好的关系。

第二场讲座的主讲人是红十字会亚太地区国家人道主义法顾问Mr. Ramin Mahnad和Ms. Isabelle Gallino，两位专家介绍了国际人道法的相关设置与意义。国际人道法是国际公法的一支，基于国际公认的条约制定，旨在保护平民，限制与规定战争的方式方法，适用于武装冲突期间。Ms. Gallino首先明确了两个问题，除了自卫，国家发动战争是违法行为；战争期间国家需要遵守的规则是日内瓦公约。之后，她通过生动的事例区分了国际冲突和非国际冲突。最后，她强调，红十字会、以及大众，要做到意识到、思考到、谈论到国际人道法，使之更好地受人知晓，发挥作用。