安永发布《扬帆海南 踏浪前行 安永服务海南自贸港建设特别报告》

2021年5月6日 ，在中国国际消费品博览会开幕之际，安永的中国成员机构在海南联合发布了《扬帆海南 踏浪前行 安永服务海南自贸港建设特别报告》。报告集中梳理了海南各地重要的制度创新成果和实践案例，全景式地展现海南自贸港建设进展。希望对各界积累和分享海南改革开放经验有所助力，并为海南自贸港的持续发展提供专业洞察和建议。

建设海南自贸港是中国推动更高水平开放、实现更高质量发展的重大战略决策。三年多来，海南自贸港建设顺利开局，全省社会、经济、文化等各项事业蓬勃发展，特别是2020年6月印发的《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)，明确了海南自贸港各阶段的发展目标、制度设计和具体政策，为海南自贸港建设行稳致远指明了方向。安永中国主席、大中华区首席执行官陈凯表示：“当前，中国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在海南举办的中国国际消费品博览会进一步巩固了海南自贸港在新发展格局中的枢纽地位，推动海南成为国内外商品和要素循环畅通的巨大引力场，为海南加速旅游业、现代服务业和高新技术产业发展，构建现代产业体系再添新动力。”

自《总体方案》公布以来，海南在旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等各个核心产业均拥有一系列利好政策与产业发展优势。安永大中华区战略与发展主管合伙人谢佳扬表示：“海南正展现发展‘新印象’，成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户;迎来发展‘新机遇’，构建‘3 + 1’现代产业体系，谱写海南自由贸易港产业高质量发展的新篇章;形成发展‘新格局’，海南自贸港同步挂牌11个重点园区，将成为自由贸易港政策的主要承接地和先行先试‘孵化器’。”

安永华南区主管合伙人黄寅表示：“海南自贸港近年来的建设向纵深发展，更高层次改革开放新格局正加速形成。安永积极响应国家战略决策，深度参与海南自贸港建设工作，于2018年5月落户海南，是首批落户海南的专业服务机构。三年来安永在海南的资源配置、专业服务和人才部署持续升级，坚持创新制胜，持续为海南自贸港建设提供专业优质的定制化服务和解决方案。”

报告整合安永团队多个长年服务海南省各级政府、各类企业的前瞻研究成果，以政策解读、对标分析、项目案例介绍等多样形式，通过21篇在海南参与自贸港建设的成功实施经验或研究洞察，全面集聚安永内部各个管理团队对海南自贸港建设的研究成果，能够为各类海南自贸港建设者提供全方位的智力支持。

在“政府及公共事业服务、制度创新类”部分，安永认为海南自贸港作为全国制度创新改革开放的重要窗口和试验平台、全方位接轨世界标准的重要实践区域，正致力于打造政策高效透明、市场自由平等、法治规范公正和体制机制健全的一流营商环境，已走在全国前列和时代前沿并为其他地区提供可复制的先进经验。

“税务优势应用类”部分，安永认为《总体方案》中的税收优惠政策可以用“加”“减”“乘”“除”四个字进行概括。对于拟投资海南自贸港的企业而言，面对自贸港的政策红利，除了要充分研究政策、关注政策的发展外，还应该从自身的商业发展需求出发，研究探索如何优化商业模式以充分享受海南自贸港的税收政策红利。

“人力资本创新类”部分，安永提出了“识基础—广借鉴—定路径—明举措”的建设思路，为海南自贸港打造高质量人才发展平台谋篇布局。安永建议推动打破高精尖缺人才发展瓶颈、规划建设高标准平台载体，全面提升自贸港对科技人才的“引、用、育、留”能力，从而促进海南自贸港建设成为高质量高标准的科技人才发展高地。

“产业创新类”部分，海南自贸港拥有天然的地理优势和国家空前力度的政策赋能，可以作为最佳载体对于目前的金融改革开放先行先试，摸索出一条中国资本账户开放合理有效的道路，海南自贸港对于中国的金融改革战略的大棋局具有深远意义。通过金融赋能，海南自贸港能更好地抓住发展机遇，成为引领中国对外开放的鲜明旗帜。